“大品牌”無奈棄標引發的思考
全國目前有大小電線、電纜、光纜及電工器材制造企業近萬家,其中99.647%是中小型企業,而一些中小企業產品沒有質量保證,沒有資金保證,更沒有信譽保證。不言而喻,以惡意壓低價格搶奪市場的現象較為普遍。
相關中小企業的惡性競爭手段直接導致線纜市場混亂不堪,嚴重影響行業發展,其三大主要影響因素為:銷售方式混亂、地方保護嚴重、付款方式不合理。其中,銷售方式混亂現象頗為嚴重。招投標作為電纜行業最為常見的銷售方式,據悉目前有超過80%的招標企業采用最低價中標。正由于很多競標缺乏統一標準,惡性競爭情況嚴重,甚至一些沒有許可證的微型企業也能依靠關系參與競標,然后以低于成本價的競標價格中標,最后提供的則是不符合質量安全標準的產品。
當相關違規、違法企業以低價中標后,則采取惡劣手段來謀取利益——以次充好,以壞銅裹好銅、缺米短碼等,其后果是給招標項目造成潛在隱患,甚至直接導致重大事故的發生:5月31日和6月3日,吉林和黑龍江發生兩起特大火災,共造成120人死亡77人受傷,經濟損失超1億元,火災原因分析都與電纜有關,其源頭在于電纜質量存在問題。6月5日早上,俄羅斯首都莫斯科地鐵發生火災,約4500名乘客被緊急疏散。俄羅斯緊急情況部的官員說,可能是電源線著火并引發濃煙。6月5日夜,上海市中心部分區域,包括靜安、普陀、黃浦、徐匯部分用戶遭遇大面積停電“襲擊”,2號線部分區段停運。停電原因查明是:5日20時37分,上海電網浦東至浦西一500千伏輸電線纜發生故障,造成市中心三座變電站失電,損失負荷約8萬千瓦。
可見,招標市場的惡性競爭若得不到控制和引導,不但違反招投標市場的公開、公平、公正原則,對于行業的有序發展與做大做強是巨大障礙!其結果必然是造成:產品質量無保證,行業發展難落實,建筑安全無保障,人民安全受威脅。
如何打造規范、競爭有序的招投標大市場,營造公開公平公正的競爭環境,提高招標采購的透明度,懲治和預防腐敗,已成為迫在眉睫的大事,亟需政府相關部門、行業協會合力解決。為中國的招投標市場負責,為行業負責,更為社會負責。
超低價招標背后的“系統性危機”
如果說“低價”只是電纜招標諸多亂象中一個最容易被觀察到的現象的話,那么,電纜產業產能過剩的生存狀態則是另一個表象。由于監管不力,制度缺失,已經讓電纜行業陷入競爭與發展的惡性循環,由此再次深入一線,試圖還原行業的生存現狀,并希望相關監管部門關注“價不抵料”帶來的假冒偽劣產品引發的社會安全問題。