在中國電器工業(yè)協(xié)會電線電纜分會（以下簡稱“線纜分會”）所做的《電線電纜行業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃》（征求意見稿）中，列出了我國線纜行業(yè)十二五發(fā)展的目標(biāo)。 

　　三個目標(biāo) 

　　首先，應(yīng)保持行業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)健增長，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。預(yù)計十二五期間，行業(yè)銷售規(guī)模年均增長約為4%～8%，到十二五期末，預(yù)測用銅量約為550萬～620萬噸，用鋁量約為260萬～320萬噸。 

　　其次，應(yīng)做強做大企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)。通過收購、兼并、聯(lián)合等產(chǎn)業(yè)重組活動，爭取到十二五末期在行業(yè)內(nèi)形成3～5家銷售額達(dá)數(shù)百億元并且具有一定國際競爭能力的大型企業(yè)集團，形成6～12家銷售額達(dá)100億元并且在專業(yè)產(chǎn)品領(lǐng)域具有較強國際競爭能力的專業(yè)化特色企業(yè)，形成一批產(chǎn)品各具特色、專業(yè)制造能力強、配套較為齊全、差異化發(fā)展的區(qū)域線纜產(chǎn)業(yè)集群，形成一批具有專業(yè)生產(chǎn)特色以及區(qū)域競爭優(yōu)勢的中小企業(yè)。 

　　第三，應(yīng)提高行業(yè)技術(shù)水平，提高研發(fā)人員占比和研發(fā)投入占比，強化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力；倡導(dǎo)建立產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略技術(shù)聯(lián)盟，實現(xiàn)聯(lián)合攻關(guān)，爭取在十二五期間，實現(xiàn)一批高端產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，突破若干行業(yè)技術(shù)瓶頸和產(chǎn)品瓶頸問題。 

　　對比十一五時期我國線纜行業(yè)發(fā)展情況，可以發(fā)現(xiàn)，此發(fā)展規(guī)劃對十二五時期的線纜業(yè)銷售產(chǎn)值增速的預(yù)估低于十一五時期的實際數(shù)值。據(jù)了解，十五期末的2005年，我國線纜行業(yè)銷售產(chǎn)值為2829.59億元，僅為2009年銷售產(chǎn)值7310億元的1/3強。之后的3年中，我國每年線纜行業(yè)的銷售產(chǎn)值都實現(xiàn)了高速增長，增長值都超過1300億元，環(huán)比增長都在20%以上，2006年較2005年的增長更是曾經(jīng)創(chuàng)出47.75%的驚人數(shù)字，而這種高增長在十二五時期將有所趨緩。 

　　與增長趨緩?fù)诘模蔷€纜分會對線纜行業(yè)一直以來存在的高端產(chǎn)品缺失、中低端市場混戰(zhàn)、產(chǎn)業(yè)集中度太低、高素質(zhì)人才嚴(yán)重匱乏等問題的關(guān)心，為指引行業(yè)發(fā)展，在規(guī)劃中，其還指出了一些未來值得關(guān)注的科研項目和新品開發(fā)項目。 

　　科研項目建議 

　　在規(guī)劃中，線纜分會共列出了9項科研項目，包括對高壓交聯(lián)電纜應(yīng)用基礎(chǔ)、海洋工程系列電纜、光纖預(yù)制棒產(chǎn)品、超導(dǎo)電纜等的研究。 

　　據(jù)了解，我國高壓交聯(lián)電纜絕緣普遍偏厚，且由于沒有開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究，目前無法優(yōu)化設(shè)計參數(shù)，十二五期間，組織相關(guān)企業(yè)從事該類電纜的相關(guān)基礎(chǔ)研究、長期動態(tài)研究，優(yōu)化設(shè)計參數(shù)很有必要。 

　　而我國對海洋開發(fā)的重視，也使海洋工程系列電纜的研究成為必須。海洋工程用電纜覆蓋了平臺采油、采氣用常規(guī)作業(yè)電纜，也包括海底油、氣資源鋁芯勘探用電纜以及其他海底沉船、尋寶、地質(zhì)和礦藏探測電纜，如石油平臺常用電纜，包括水上使用電纜、潛水使用電纜、帶狀電纜、鎧裝電纜、承重電纜、綜合光纜、監(jiān)測電纜等。據(jù)悉十二五期間我國海洋油氣開發(fā)將產(chǎn)生2500億~3000億元的海工裝備投資，每年新建、維修海上石油平臺還將需各類電纜7000~10000千米。但線纜分會同時提醒，開發(fā)海洋工程用系列電纜也有風(fēng)險，開發(fā)需要大型設(shè)備，投資大，且面臨與國外著名廠商激烈競爭的風(fēng)險。 

　　線纜分會推薦光纖預(yù)制棒產(chǎn)品及其制造技術(shù)的研究，則完全由于用于生產(chǎn)光纖的該產(chǎn)品，甚至包括SiC14、GeC14等原材料仍是我國的顯著短板，我國預(yù)制棒進口比重高達(dá)80%以上。其建議國家立項、集中資金，重點扶持2～3家適合批量做常規(guī)光纖預(yù)制棒的企業(yè)，發(fā)展和促進設(shè)備國產(chǎn)化，特別是相關(guān)的配套設(shè)備的研發(fā)，形成光纖預(yù)制棒制造設(shè)備的產(chǎn)業(yè)鏈，迅速提高我國光纖預(yù)制棒生產(chǎn)能力。同時，建議國家加大特種光纖預(yù)制棒的支持力度，鼓勵企業(yè)瞄準(zhǔn)國際高技術(shù)前沿，針對特殊領(lǐng)域需求開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)研究，提高自主創(chuàng)新能力。 

　　對于目前美國、日本、歐洲均從事的超導(dǎo)電纜研究工作，線纜分會建議，在十二五期間，我國須從事低溫絕緣高溫超導(dǎo)電纜的技術(shù)研究，為在超高壓大容量輸電系統(tǒng)中取代傳統(tǒng)電纜打下技術(shù)基礎(chǔ)，且應(yīng)以線纜制造技術(shù)為主，聯(lián)合其他專業(yè)技術(shù)進行科研開發(fā)工作。 

    從十一五開始，我國特大城市開始使用高壓、超高壓電纜線路深入城市負(fù)荷中心，十二五期間以220千伏交聯(lián)電纜為主以及少量500千伏電纜線路將進入市中心，且大型水電站建設(shè)也需用一部分500千伏電纜，但至今國內(nèi)500千伏電纜及附件均是國外提供的，國內(nèi)雖有大量立塔生產(chǎn)線（VCV），但是仍不能完整制造出500千伏電纜及附件，因此，高壓、超高壓交聯(lián)電纜與附件研究被列入科研項目。線纜分會建議，應(yīng)從事相關(guān)基礎(chǔ)理論研究工作，將設(shè)計參數(shù)、消除熱應(yīng)力、工藝要求、檢測技術(shù)、附件設(shè)計與預(yù)制件制作工藝，作為研究重點試制出500千伏交聯(lián)電纜、戶外終端與GIS終端樣品，為保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性，確保工程應(yīng)用打下基礎(chǔ)。 

　　除以上項目外，電線電纜材料回收技術(shù)研究、高壓架空輸電線路國產(chǎn)復(fù)合加強芯材料可靠性與應(yīng)用研究、高固體含量漆及涂覆工藝研究、周期負(fù)載載流量及實時載流量研究也被列入十二五科研項目。 

　　新產(chǎn)品開發(fā)建議 

　　在規(guī)劃中，線纜分會還為眾企業(yè)推薦了一些新產(chǎn)品開發(fā)方向，包括220千伏高壓電纜成套附件研發(fā)、核電站用1E級K1類電纜國產(chǎn)化、航空航天用線纜開發(fā)與完善等。 

　　據(jù)了解，阻礙我國國產(chǎn)高壓、超高壓交聯(lián)電纜應(yīng)用的原因之一是附件不配套，不能成套供應(yīng)，因此在推薦開發(fā)的新產(chǎn)品中，線纜分會再次將220千伏高壓電纜成套附件研發(fā)列入其中；我國核電站已進入加快發(fā)展階段，而目前我國只有一家企業(yè)能夠生產(chǎn)1E級K1類電纜，生產(chǎn)能力有待加強；我國要發(fā)展大飛機產(chǎn)業(yè)，需要用輻照交聯(lián)乙烯－四氟乙烯共聚物以及TFE/PI/PTFE薄膜繞包燒結(jié)線，仍有材料國產(chǎn)化與工藝穩(wěn)定性問題需要解決；各種光電復(fù)合纜的開發(fā)在十二五時期也應(yīng)加強，目前國內(nèi)已經(jīng)開始在電力電纜方面有所應(yīng)用，在電氣裝備用電線電纜方面尚未開展，各企業(yè)應(yīng)根據(jù)各行業(yè)在十二五期間的發(fā)展要求對光纖復(fù)合電梯電纜、光纖復(fù)合煤礦電纜、光纖復(fù)合船用電纜、光纖復(fù)合石油平臺電纜等加以開發(fā)；電機、變壓器、電子元器件線圈在繞制、嵌入、整形過程中，普遍采用高速自動化操作，要求漆包線具有優(yōu)良的耐熱加工性能，以盡可能減少制造過程中的損壞，因此，需要加強堅韌漆包線的研發(fā) 。

　　另外，高速軌道交通用線纜開發(fā)，新興光纖開發(fā)，增容耐熱鋁合金開發(fā)，高壓塑料絕緣直流電纜開發(fā)，抗冰雪導(dǎo)線、自阻尼導(dǎo)線、低電暈導(dǎo)線、耐腐蝕導(dǎo)線等新型導(dǎo)線系列的開發(fā)等也是線纜分會建議進行的新產(chǎn)品開發(fā)方向。 

    而仔細(xì)觀察不難發(fā)現(xiàn)，線纜分會之所以選擇這些項目或產(chǎn)品作為十二五時期的發(fā)展重點，要么出于產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展考慮，要么為了順應(yīng)市場需求。如軌道交通用線纜，據(jù)悉，十二五期間，我國鐵路建設(shè)提速將帶來對機車電纜、通信和信號電纜的巨大需求，預(yù)計年平均需求將分別達(dá)到16萬~20萬千米和7萬~10萬千米，城市軌道交通將產(chǎn)生車輛用電纜年需求2.5萬~3萬千米，交通用信號電纜年需求1.5萬~2萬千米；再如航空航天用電纜，由于大飛機制造計劃將帶動以四氟乙烯共聚物絕緣線纜和聚酰亞胺-聚四氟乙烯復(fù)合絕緣線纜為代表的高性能輕型電纜需求，預(yù)計將來年平均需求達(dá)1.2萬~1.5萬千米，機場建設(shè)增速使機場配電用電力電纜、機場跑道照明電纜等有很大市場空間，耐火、防火、硅膠電纜，無鹵低煙電纜等特種電纜需求量將會成倍增長；而電機和變壓器行業(yè)對繞組線的需求年均以1.5%~2%的速度在增長，預(yù)計到十二五末，其所需耐電暈和特殊性能繞組線將會有一個突破性發(fā)展，這也成為將堅韌漆包線列入發(fā)展方向的原因。